承团通【2016】6号
关于印发《关于建立团干部直接联系青年制度的
实施方案》的通知
各团县区委，市各直属团委，团市委机关各部室：
为深入贯彻落实党的群团工作会议精神，推动团干部进一步转变作风、密切联系团员青年，根据团中央、团省委《关于建立团干部直接联系青年制度的通知》相关要求，团市委决定在全市各级团组织中建立团干部直接联系青年制度，开展团干部直接联系青年工作，现将实施方案印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
共青团承德市委
2016年7月4日
关于建立团干部直接联系青年制度的实施方案
为贯彻落实党的群团工作会议精神，切实去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，不断增强团组织的政治性、先进性、群众性，深入推进我市共青团改革，根据团中央和团省委关于建立团干部直接联系青年制度的要求，结合我市实际，现制定如下实施方案。
一、总体要求
团市委、团县区委的领导班子成员带头，团的领导机关每名团干部经常性直接联系不少于100名不同领域的团员青年，努力实现大部分工作时间到青年中去，直接开展联系、服务、引导工作，大幅提升青年的获得感，更好地把广大团员青年团结凝聚在党的周围。
团员青年数量较多的机关、学校、企业、事业单位、社会组织中的团干部也要建立相应制度，直接联系不少于20名本单位、本领域的基层一线团员青年；其他团干部应直接联系不少于10名团员青年。
二、工作主题
到青年中去
三、实施步骤
（一）广泛动员，全面开展（2016年6月）。全市各级团组织要按照团中央《关于建立团干部直接联系青年制度的通知》和本实施方案要求，结合本地、本部门实际，对建立团干部直接联系青年制度进行专门研究部署，明确专兼职团干部参与范围，建立本级直接联系青年的团干部名册，按照制度要求做好动员，将团干部直接联系青年制度的目的意义、总体要求传达给所有参与的团干部，使广大专兼职团干部充分认识到这项工作对于增强青年在团的改革中的获得感，对于进一步提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面所具有重要意义，切实提高团干部对这项工作的认识和自觉参与度。
（二）亮明身份，建立联系（2016年7-8月）。全市各级专兼职团干部要在一定范围内向团员青年亮明团干部身份、公开联系方式，建立与团员青年的日常联系。每名团干部要至少使用微信、QQ、新浪微博中的一种网络社交媒体开展联系工作，团的领导机关干部要以“共青团+某市或县区委+姓名”进行实名注册，其他团干部也要实名注册。按照便于长期联系、经常交流的原则，合理确定联系青年群体和具体对象。联系对象要以基层一线普通团员青年为主，兼顾好广泛性和代表性，既要注重依托基层团组织直接联系团员青年，也要注重直接联系不同领域团员青年代表，通过联系基层团组织联系的团员青年数量应不超过联系团员青年总数的50%，同时保持联系规模的稳定，避免对少部分人过多的重复联系。
各级团组织要根据实际建立团干部直接联系青年工作台账，做好任务分解，每周一汇总、每月一调度，确保8月底前完成联系不少于100名（或10名）团员青年既定目标任务。各团县区委、直属团委每周要将工作进展情况报团市委综协部。
（三）扎实推进，发挥作用。联系青年数量不是目的，关键是要发挥联系青年的作用。各级团组织要通过定期组织专题机关开放日、班子成员走进基层走进青年等活动形式，拉近团组织与青年的距离；每名团干部要以群主、博主等身份加强与团员青年的日常联系，要坚持做到“四个有”，即每月有联系沟通、每季度有交流活动、每半年有情况反馈、每年有见面谈心，真正将对青年的直接联系内化为行动自觉。
四、重点任务
在直接联系青年工作中要重点完成以下任务：
1、促活跃，增强联系黏性。组织开展“双联双促”活动，一是强化线上联系。各级团干部要充分借助微博、微信、QQ、微邦、青年之声互动平台等新媒体手段直接联系青年开展工作，围绕团员青年关切主动设置话题、引导讨论，做到日常有声音、有互动、有话题，努力实现互动常态化、沟通零距离；二是强化线下交流。整合团内、团外各类社会资源，实现从“互联网”到“物联网”的转变，不断扩大青年“朋友圈”，汇聚各方力量，定期开展形式多样的线下交流和活动，促进工作对象的横向联系，努力形成线上有号召、线下有落实、共青团工作遍地开花的良好局面。
2、重倾听，关切青年诉求。要结合作风整顿暨优化发展环境专项行动、“两学一做”学习教育以及“团干部如何健康成长”教育实践等工作要求，深化与团员青年直接联系，做到“两服务一满意”活动，即倾听和发现团员青年工作学习生活中存在的思想困惑、现实关切，及时、有针对性地给予回应，做他们的知心人、贴心人，服务青年思想需要；定期对所联系团员青年面临的思想困惑、实际困难和对共青团工作的意见建议进行梳理分析，形成问题清单，及时将具有普遍性的问题和建议反映给基层党政领导、相关部门和上级团组织，为改进工作、科学决策提供参考，服务党的青年群众工作需要；努力使青年诉求得到及时关注和回应，使青年满意。
3、办实事，助力青年成长。各级团干部要结合自身工作领域和能力特点，结合全团和各地重点工作，积极争取党政支持，整合社会资源，依法依规、力所能及地帮助所联系团员青年解决一些实际困难，送去实实在在的微服务、真实惠。重点结合“青春守护点对点”关爱农村留守儿童行动等项目实施，特别关注留守儿童、贫困家庭青少年、残疾青少年等困难青少年群体。要推动互助服务，注重为所联系团员青年创造相互熟悉的机会、搭建沟通联系渠道，推动所联系团员青年发挥各自优势，开展互帮互助。
4、重引领，加强思想引导。在直接联系青年中突出政治引领和价值引领，以学习习近平总书记系列重要讲话、中国特色社会主义和中国梦宣传教育、社会主义核心价值观培育践行为重点，坚持正面鼓劲，生动活泼地做好统一思想、凝聚人心、激发动力的工作。要注重“精准”引导，准确了解和把握所联系团员青年的观点主张、思想动态、现实困惑，注重分类细化引导内容和方法，坚持平等、真诚，用好青言、青语。要注重发挥所联系团员青年的积极作用，把工作对象培养成为工作力量，真正产生乘数效应，辐射带动、吸引凝聚更多团员青年。
五、抓好结合
在做好团干部经常性联系青年工作的基础上，注重抓好与共青团相关工作的结合：
1、将团干部直接联系青年与“走基层”集中行动月结合起来。将7、8月份定为“走基层”集中行动月，组织各级团干部集中开展走进基层、走进青年活动，带着问题开展调研走访，找到解决路径，形成鲜明导向和浓厚氛围。
2、将团干部直接联系青年与“向基层服务对象报到”结合起来。各级团干部每周至少安排工作日的两个半天时间到青年数量较多的企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层单位工作，使团干部常态化深入基层、深入青年。
3、将团干部直接联系青年与发挥“青年之声”“青年中心”等线上线下平台的作用结合起来。依托“青年之声”和“青年中心”两个平台作用，加强线上联系引导和线下沟通服务，充分做好团干部联系服务团员青年工作。
六、加强组织领导
1.提高认识，加强领导。各级团组织要充分认识团干部直接联系青年工作的重要目的意义，将其作为共青团改革的重点任务、作为团的一项基本工作制度加以谋划研究落实，建立有利于团干部直接联系青年的工作运行机制。团的领导机关班子成员和基层团组织负责人要带头联系团员青年，带头走进基层开展活动，要加强对团干部的教育引导，统一思想认识，增强行动自觉。
2.动态管理，扎实推动。团中央依托全国团干部教育管理网开通“与青年在一起 与青年共成长”团干部直接联系青年网站，建立“1+100”工作管理系统。各级团组织要明确1名管理员，7月10日前录入本级团干部信息、下级团组织信息，及时推荐基层优秀作法；同时要组织广大团干部及时将所联系青年信息、开展线上联系和线下交流活动情况随时录入系统，及时撰写发布联系工作日志，交流思想感悟和心得体会。团市委将通过定期检查、随机抽查等方式，对本级团干部和下级团组织开展工作情况进行评估，并将制度落实情况作为团干部工作考核评价和团内评选表彰的重要依据。对未按要求落实工作制度，给予通报批评。各级团组织也要采取有效措施对“1+100”制度落实情况进行评估督导。
3．加强宣传，营造氛围。全市各级团组织要充分运用新闻媒体，特别是新媒体手段，大力宣传建立团干部直接联系青年制度的重要意义，做好组织动员和工作推动。要充分利用官方微博、微信公众号等互联网平台，宣传推广各地、各单位的好经验好做法，选树先进典型，打造工作品牌，形成积极导向和良好舆论氛围。
